La regulación del ejercicio profesional de la publicidad en España entre 1988 y 2013

Abstract

Según la sociología de las profesiones, toda actividad profesional debe tener un campo de actuación acotado y regulado en el que ejercer su competencia. De esta manera, se puede regular tanto el resultado de la actividad profesional como el ejercicio de la misma. En este contexto, este trabajo se propone compilar, describir y valorar el marco normativo que afecta a la actividad publicitaria en España. Para ello analizamos, por un lado, la legislación; y, por otro, las normas de autorregulación a partir de una búsqueda sistemática en la base de datos de Autocontrol, que complementamos con otra en el BOE, en un periodo comprendido entre 1988, año de promulgación de la Ley General de Publicidad, y 2013. Los resultados muestran que la legislación publicitaria ha ido en aumento desde 1988, especialmente en el terreno autonómico. La mayoría de los textos jurídicos afectan al contenido de los mensajes publicitarios, siendo prácticamente nulo el interés de los legisladores por regular la profesión de la Publicidad y las Relaciones Públicas. Por otra parte, el respaldo legal al autocontrol publicitario en 2003 y las políticas de la Unión Europea parecen alentar la elaboración de códigos de autorregulación. Los sectores más proclives a disponer de estos instrumentos operan en entornos en los que la autorregulación es preceptiva, bien porque se dirigen a colectivos vulnerables, o bien porque su actividad pueden atentar contra la salud o contra el medio ambiente