Las conexiones –y desconexiones– de las fundaciones privadas con el Derecho público

Abstract

: La fundación es una institución jurídica en la que se encuentran la voluntad privada y la pública en la búsqueda del bien común, mediante la creación de una institución autónoma, sin ánimo de lucro con una aportación patrimonial duradera, supervisada por las autoridades y vinculada a tal fin general. La presencia de ambas voluntades es lo que ha configurado históricamente esta figura, reconocida así en nuestro ordenamiento. Fruto de esa situación, aunque consolidada, se ha producido tensiones que, en los últimos tiempos, están llevando a una reformulación de las formas de intervención pública sobre su ser y su actuar. En este artículo se revisa cómo surgió esta figura y en qué se parece a sus equivalentes en otros países culturalmente cercanos (Alemania, Francia, Inglaterra y los Estados Unidos) y cómo la han regulado. Finalmente se realiza un análisis crítico de la regulación vigente y se proponen ideas para su posible transformación.

A foundation is a legal entity that incorporates both private and public purposes in pursuit of the common good; established as an autonomous, nonprofit organization to make a lasting patrimonial contribution, it is overseen by legal authorities and legally bound to the general public good. Historically, the foundation has been framed by the combination of private and public purposes in an hybrid structure recognized as such in the legal system here. Given this background, and despite its consolidated status, a series of tensions have arisen in recent times prompting a reconsideration of appropriate modes of public intervention as regards a foundation’s nature and functions. This article reviews the emergence and development of the foundation as such; its similarities and differences to equivalent structures and their regulation in culturally-congruent countries (Germany, France, England and the United States). Finally, a critical analysis of the current regulation is offered, along with a set of proposals regarding its possible revision.