Opinión de la Comisión de Venecia sobre la Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana, en su singular contexto

Abstract

En marzo de 2021 la Comisión de Venecia (en adelante CdV) emitió su Opinión sobre la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana aprobada en 20151 . La solicitud de informe fue instada por el Monitoring Commitee de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa por carta de 9 de octubre de 2015. Sin embargo, la crisis política y la situación prolongada de gobiernos en funciones y repetición de elecciones en España —a la que siguió sin solución de continuidad la pandemia—, retrasaron seis años el proceso de informe (algo excepcional en el funcionamiento de la CdV), condicionaron la fase de entrevistas y también la discusión y votación final, que tuvo que ser virtual en su totalidad. Al retraso se sumó la espera ante la inminencia de que vieran la luz las Sentencias del Tribunal Constitucional que resolvían sendos recursos de inconstitucionalidad interpuestos frente a la LOPSC (SSTC 172/2020 y 13/2021). El informe de la CdV se aprobó en la sesión plenaria núm. 126, celebrada el día 19 de marzo de 2021. Fueron ponentes los miembros representantes de Irlanda, Suecia, República de Moldavia y Suiza: Richard Barrett, Iain Cameron, Nicolae Esanu y Regina Kiener. En fin, el informe de la CdV se ha caracterizado por una emisión retardada y una elaboración virtual en un contexto de inestabilidad, cambio político y pandemia.